PUTTEN – De verhuizing van de oude Boni naar de Gervenhof is een flinke stap dichterbij. De Raad van State oordeelt dat het bestemmingsplan grotendeels in orde is. Alleen het parkeerplan schiet tekort. De gemeente krijgt 16 weken om dat te herstellen. Dat betekent dat de komst van de nieuwe Nettorama, samen met 37 woningen in het centrum, misschien door kan – als het parkeren goed wordt opgelost.
Wat gaat er precies gebeuren?
Op de plek van voormalig woonwinkel Kok aan de Gervenhof komt een nieuwe, grotere supermarkt. Boven de supermarkt komen 16 appartementen. Daarnaast wordt een tweede gebouw met 12 appartementen gerealiseerd. Aan de Achterstraat 77 blijft zover bekend de kringloopwinkel.
Op de huidige plek van Nettorama volgen na de verhuizing nog 9 woningen. In totaal gaat het om 37 nieuwe woningen in het centrum van Putten.
Opvallend is dat in een gebied van ongeveer 200 bij 120 meter straks vier supermarkten dicht bij elkaar zitten: de Lidl, Plus, Dekamarkt en dan ook de Nettorama op de Gervenhof. Dat maakt dit stukje centrum Ă©Ă©n van de meest geconcentreerde supermarktlocaties van Gelderland.
Bezwaren grotendeels afgewezen
Omwonenden en een concurrerende supermarkt stapten naar de Raad van State. Zij maakten bezwaar tegen onder meer:
- verlies van uitzicht
- minder zonlicht
- geluidsoverlast
- luchtkwaliteit
- verkeersdrukte
- nut en noodzaak van een grotere supermarkt
De Raad van State veegt deze bezwaren grotendeels van tafel. Een bouwhoogte van 12,5 meter is volgens de rechter niet ongebruikelijk in een centrumgebied. Ook het verlies aan uitzicht en bezonning wordt niet als onevenredig gezien.
Geluid, luchtkwaliteit en verkeersafwikkeling zijn volgens de rechter voldoende onderzocht. Het kruispunt Engweg-Gervenhof kan de extra verkeersbewegingen verwerken. Ook het laden en lossen bij de supermarkt is volgens de Raad van State uitvoerbaar.
De kritiek op de noodzaak van een grotere supermarkt wordt niet inhoudelijk behandeld, omdat niet is aangetoond dat dit tot relevante leegstand in het centrum zal leiden.
Parkeerplan niet goed onderbouwd
Op Ă©Ă©n belangrijk punt gaat het mis: parkeren.
Volgens de Raad van State klopt de parkeerbalans niet. Vijf parkeerplaatsen verdwijnen voor de laad- en losvoorziening, maar zijn wel meegerekend in de berekeningen. Daarnaast is niet juridisch vastgelegd dat 16 parkeerplaatsen onder de Plus daadwerkelijk beschikbaar blijven voor openbaar gebruik.
Daarmee is niet goed onderbouwd dat er geen parkeeroverlast ontstaat.
De gemeente moet dit binnen 16 weken herstellen. Daarna volgt een definitieve uitspraak.
Wat zeggen de parkeerberekeningen?
Uit het parkeeronderzoek uit november 2022 blijkt dat op het drukste moment – zaterdagmiddag – 124 tot 129 parkeerplaatsen nodig zijn, afhankelijk van hoe wordt omgegaan met dubbelgebruik van parkeerplaatsen bij woningen.
In theorie zou het plan uitkomen op 0 tot 3 parkeerplaatsen tekort. Dat is een minimale marge.
Maar de berekening steunt op een aantal belangrijke aannames.
Parkeerterrein Engweg
In het rapport staat dat het parkeerterrein aan de Engweg niet mag meetellen voor winkelbezoekers, omdat het verder dan 200 meter van de supermarkt ligt. Voor kort parkeren is dat volgens de norm te ver.
Het terrein telt daarom niet mee in de officiële parkeerbalans voor bezoekers.
Wel wordt in het rapport aangenomen dat werknemers van de supermarkt en andere functies buiten het centrum parkeren, onder meer aan de Engweg. Dat komt doordat het centrum een blauwe zone heeft en lang parkeren daar niet is toegestaan.
In de berekeningen wordt ervan uitgegaan dat ongeveer 6 parkeerplaatsen van werknemers op die manier buiten het centrum worden opgevangen.
Of dat in de praktijk ook zo uitpakt, is niet onderzocht in deze procedure.
Parkeerdruk al hoog
Daarnaast blijkt uit parkeertellingen uit 2019 dat de bezettingsgraad in het centrum op drukke momenten al boven de 80 procent lag. Dat betekent dat het centrum toen al vrijwel vol stond.
Die tellingen zijn uitgevoerd vóór de coronaperiode. Het parkeeronderzoek zelf is van 2022, in de nasleep van corona. Winkelgedrag, thuiswerken en bezoekersstromen zijn sindsdien veranderd.
De Raad van State vindt de gebruikte onderzoeken juridisch acceptabel. Maar het roept wel de vraag op of cijfers uit 2019 nog volledig representatief zijn voor de situatie in 2026.
In de praktijk geven diverse bewoners aan dat parkeren aan de Gervenhof nu al lastig is, vooral op vrijdagmiddag en zaterdag. Volgens hen is het op piekmomenten al moeilijk om een plek te vinden.
Parkeerdruk al langer punt van zorg
Tegen het bestemmingsplan waren meerdere beroepen ingediend. Naast omwonenden is ook een andere supermarkt in het centrum tegen het plan opgekomen. Een belangrijk punt van zorg is de parkeerdruk rond de Gervenhof.
Volgens de indieners van het beroep is de parkeercapaciteit in het gebied op drukke momenten al volledig benut. Extra functies zoals een grotere supermarkt en woningen zouden volgens hen leiden tot verdere druk op het centrumgebied.
De Raad van State gaat in de tussenuitspraak inhoudelijk in op de parkeerberekening en concludeert dat deze op meerdere punten niet klopt. Zo zijn vijf parkeerplaatsen meegeteld die door het laden en lossen verdwijnen. Ook zijn zestien parkeerplaatsen onder een bestaande supermarkt niet juridisch geborgd voor gebruik in deze ontwikkeling. Daarnaast kan dubbelgebruik van parkeerplaatsen niet worden meegerekend als die plekken feitelijk voor bewoners bedoeld zijn.
De gemeenteraad moet dit binnen zestien weken herstellen of een nieuw besluit nemen.
Wat is planschade?
Enkele omwonenden vrezen waardedaling van hun woning. De Raad van State zegt daarover dat eventuele schade via een aparte planschadeprocedure kan worden beoordeeld.
Dat betekent dat als iemand vindt dat zijn woning minder waard wordt door het nieuwe plan, hij daarvoor een afzonderlijk verzoek kan indienen bij de gemeente. Dat staat los van deze uitspraak over het bestemmingsplan.
Wat betekent dit nu voor Putten?
De belangrijkste conclusie: de ontwikkeling kan doorgaan, maar nog niet definitief.
Als de gemeente het parkeerplan goed onderbouwt, ligt de weg open voor:
- verhuizing van de oude Boni naar de Gervenhof
- bouw van 28 appartementen op die locatie
- 9 woningen op de huidige supermarktlocatie
- een nieuwe kringloopwinkel
Het centrum van Putten krijgt er woningen bij en een compactere winkelstructuur. Of het plan helemaal onherroepelijk wordt, hangt af van de aanpassing van het parkeerplan en de einduitspraak later dit jaar.
Dit artikel is na publicatie op 16 februari 2026 om 13:00 uitgebreid met een extra alinea: Parkeerdruk al langer punt van zorg
