PUTTEN – Een fout in het bestemmingsplan van Krachtighuizen uit 2013 blijft jaren later gevolgen hebben. De recreatiewoning aan de Oude Garderenseweg 26A wordt nu officieel een ‘kleine woning’ en mag permanent worden bewoond. Volgens wethouder Ewoud ’t Jong zijn er in Krachtighuizen daarnaast nog vijf recreatiewoningen waar door dezelfde oude fout eveneens permanent wonen mogelijk is.
Oude fout maakte permanent wonen al mogelijk
Het bijzondere aan deze zaak is dat permanent wonen op deze plek feitelijk al jaren was toegestaan. Bij het bestemmingsplan Krachtighuizen ging het in 2013 mis met de regels voor een aantal losse recreatiewoningen. De bedoeling was dat deze alleen recreatief gebruikt mochten worden, maar door de gekozen formulering bleef ook regulier wonen mogelijk. De Raad van State bevestigde later dat die woonmogelijkheid juridisch inderdaad bestond.
Volgens wethouder Ewoud ’t Jong waren er oorspronkelijk acht losse recreatiewoningen in beeld. Twee daarvan vielen onder andere bestemmingen en één andere situatie verdween later door een planwijziging. Daarmee zijn er volgens hem nu nog vijf andere woningen over waar door dezelfde fout gewoond mag worden. De ontstane rechten kunnen volgens de wethouder niet zomaar worden teruggedraaid.
Voor Oude Garderenseweg 26A wordt de situatie nu ook formeel duidelijker. De aanduiding ‘recreatiewoning’ verdwijnt en wordt vervangen door ‘kleine woning’. Ook mag de woning naar voren op het perceel worden verplaatst, zodat deze meer in lijn komt te staan met omliggende woningen. De gemeenteraad stelde de wijziging donderdagavond vast. Het college had de raad in juli al voorgesteld om met het plan in te stemmen.
Woning mag ook flink groter worden
Daar blijft het niet bij. De kleine woning heeft volgens de planregels een maximale inhoud van 243 kubieke meter, maar kan met zogenoemde sloopmeters worden vergroot tot maximaal 400 kubieke meter. Voor iedere extra kubieke meter woninginhoud moet 1,5 vierkante meter aan sloopmeters worden ingezet.
Die mogelijkheid bestaat sinds het aangepaste functieveranderingsbeleid uit september 2024. Ewoud ’t Jong verdedigde die keuze tijdens de commissie met de redenering dat als ergens permanent gewoond mag worden, er ook ruimte moet zijn om daar op een fatsoenlijke manier te kunnen wonen. Volgens de wethouder zijn de mogelijkheden voor kleine woningen op dit punt sinds 2024 juist ruimer geworden.
Aan het plan zijn daarnaast extra regels toegevoegd vanwege het grondwaterbeschermingsgebied. Zo gelden beperkingen voor diepe ingrepen in de bodem en voor onder meer ondergrondse opslagtanks en bodemenergiesystemen. Ook is vastgelegd dat de provincie een natuurvergunning heeft verleend. De gemeente bevestigde eerder dat deze aanpassingen onderdeel waren van het voorstel aan de raad.
Meerdere fracties stelden vragen, SGP het meest kritisch
Tijdens de Commissie Ruimte van 10 september kwamen vanuit meerdere partijen vragen. ChristenUnie vroeg onder meer naar mogelijke precedentwerking en naar de bescherming van natuur en grondwater. Het CDA wilde weten waarom het proces zo lang had geduurd en of daar lessen uit konden worden getrokken. De VVD stelde vragen over de procedure, de veranderde regels sinds 2024 en de gevolgen van het grondwaterbeschermingsgebied.
Wij Putten en PRO waren inhoudelijk positief over het plan. Wij Putten wees wel op de fout waardoor ook andere recreatiewoningen permanent bewoond mogen worden. PRO benadrukte onder meer dat de natuurvergunning was verleend en vroeg naar mogelijke eisen rond stikstof tijdens de bouw. Gemeentebelangen Putten liet weten met het voorstel in te stemmen.
De SGP was het meest kritisch. De fractie wees erop dat een recreatiewoning achter op het perceel via verschillende stappen verandert in een permanente kleine woning die bovendien kan worden verplaatst en vergroot. Volgens de partij stapelen de uitzonderingen en mogelijkheden zich daarmee op en was de vraag of dit nog voldoende aansluit bij het eerdere beleid voor Krachtighuizen.
De wethouder verwacht geen grote precedentwerking. Volgens hem heeft deze beperkte groep woningen een heel specifieke voorgeschiedenis en wordt ieder nieuw verzoek bovendien afzonderlijk beoordeeld op de locatie en de ruimtelijke situatie.
Aan het einde van de commissievergadering vonden vrijwel alle fracties het voorstel geschikt als hamerstuk. Alleen de SGP wilde het toen nog even binnen de eigen fractie bespreken. Bij het vaststellen van de agenda van de gemeenteraad op donderdag 24 september liet ook de SGP weten dat verdere bespreking niet meer nodig was.
Permanente bewoning leeft onder deelnemers stemwijzer
De zaak raakt aan een veel bredere discussie in Putten. In de PuttenCity-stemwijzer voor de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026 kregen deelnemers de stelling voorgelegd: ‘Vakantiewoningen moeten onder voorwaarden als vaste woonplek gebruikt mogen worden.’
Van de 3.009 gegeven antwoorden koos 76,3 procent voor ‘eens’. 14,4 procent was het oneens en 8,8 procent koos neutraal. Nog eens 0,5 procent sloeg de stelling over.
Voor 478 deelnemers was dit bovendien een onderwerp dat zij als belangrijk aanmerkten. Binnen die groep waren 440 deelnemers het eens met de stelling en 36 oneens. De uitslag geeft een duidelijk beeld van de mening onder ruim 3.000 deelnemers aan de PuttenCity-stemwijzer.
Geen vrijbrief voor andere recreatiewoningen
Voor Puttenaren die al jarenlang in een recreatiewoning verblijven en daar permanent zouden willen blijven wonen, kan het besluit aan de Oude Garderenseweg vragen oproepen. Toch betekent volgens de gemeente deze zaak niet dat iedere vakantiewoning in Putten dezelfde route kan volgen.
Hier ontstond het recht om permanent te wonen door een fout in het bestemmingsplan van Krachtighuizen. Bij Oude Garderenseweg 26A wordt die bestaande situatie nu verder vastgelegd door de recreatieaanduiding te vervangen door ‘kleine woning’. Het ontwerpplan heeft eerder zes weken ter inzage gelegen.
De gemeente benadrukt dat andere verzoeken afzonderlijk worden beoordeeld. Het foutje uit 2013 heeft daarmee wel blijvende gevolgen voor een kleine groep recreatiewoningen in Krachtighuizen, maar verandert niet automatisch de regels voor recreatiewoningen elders in Putten.
