PUTTEN – Putten zegt niet keihard nee tegen georganiseerde vuurwerkshows tijdens de komende jaarwisseling, maar in de praktijk lijkt toestemming bijna onmogelijk. Burgemeester Henk Lambooij heeft beleidsregels vastgesteld waarin staat dat het uitgangspunt is: geen ontheffingen verlenen. Alleen als een organisator aan een lange lijst zware eisen voldoet, kan daarvan worden afgeweken.
Geen simpel alternatief voor vuurwerkverbod
Door de nieuwe Wet veilige jaarwisseling geldt vanaf komende jaarwisseling een landelijk verbod op consumentenvuurwerk. Gemeenten kunnen onder voorwaarden wel ontheffing geven voor het afsteken van aangewezen F2-vuurwerk tussen 31 december 18.00 uur en 1 januari 02.00 uur.
In Putten ligt die bevoegdheid bij de burgemeester. De beleidsregels daarvoor zijn op 23 juli gepubliceerd en treden op 1 augustus in werking. De gemeente laat na vragen van PuttenCity weten dat Putten “in beginsel geen ontheffingen” gaat verlenen aan stichtingen en verenigingen zonder gespecialiseerde kennis.
Volgens de gemeente zijn er op dit moment nog geen aanvragen of signalen binnengekomen van particulieren of professionele partijen die een vuurwerkshow willen organiseren.
De deur staat open, maar nauwelijks
Op papier is een vuurwerkshow dus nog mogelijk. In de praktijk wordt de lat zo hoog gelegd dat een gewone vereniging of stichting hier bijna niet doorheen lijkt te komen.
Een organisator moet onder meer komen met afspraken met supervisors en ontbranders, gecertificeerde beveiligers, een aansprakelijkheidsverzekering en een uitgebreid veiligheidsplan. Daarin moet precies staan waar het vuurwerk wordt afgestoken, welke veiligheidszone geldt, hoe hulpdiensten erbij kunnen en wat er gebeurt als de show niet kan doorgaan.
Ook moet er een participatietraject met omwonenden zijn. Daarbij zijn minimaal 5 verklaringen nodig van omwonenden uit verschillende huishoudens in de buurt van de vuurwerklocatie. Verder moet de organisator aantonen dat er lokale binding is.
Zelfs als al die stukken op tijd binnen zijn, is toestemming nog niet zeker.
Politiecapaciteit grootste struikelblok
De belangrijkste reden is veiligheid. In de beleidsregels staat dat de politie tijdens de jaarwisseling geen capaciteit beschikbaar heeft om op te treden rond vuurwerk dat met ontheffing wordt afgestoken. Die capaciteit is volgens de politie al nodig voor verstoringen van de openbare orde en het handhaven van het nieuwe vuurwerkverbod.
Ook toezicht door de gemeente is moeilijk. Bij een vuurwerkactiviteit moet worden gecontroleerd of de regels worden gevolgd, of het juiste type vuurwerk wordt afgestoken, of de hoeveelheid klopt en of de mensen die het vuurwerk afsteken niet onder invloed zijn. Ook moet worden ingegrepen als weersomstandigheden of andere risico’s het afsteken onveilig maken.
De burgemeester schrijft dat zo’n vuurwerkontbranding een aanzuigende werking kan hebben. Mensen van binnen en buiten Putten kunnen erop afkomen. In de praktijk kan dat volgens de beleidsregels zorgen voor een rommelige en hectische situatie op straat.
Juist daarom concludeert de burgemeester dat hij het “in principe niet verantwoord” acht om ontheffingen te verlenen.
Maximaal twee locaties, deadline al bijna
Mocht er toch een aanvraag komen die aan alle eisen voldoet, dan zijn er in Putten maximaal 2 locaties mogelijk. Dat hangt samen met de beschikbare toezichtcapaciteit. Per locatie zijn minimaal 2 toezichthouders nodig.
Aanvragen moeten bovendien vóór 15 september volledig zijn ingediend. Wie later komt of een onvolledige aanvraag indient, krijgt in beginsel geen ontheffing.
Als meerdere aanvragen op tijd en volledig binnenkomen, worden ze beoordeeld met een puntensysteem. Daarbij tellen onder meer lokale binding, ervaring met evenementen, veiligheid, locatie, overlast, bereikbaarheid voor hulpdiensten en betrokkenheid van omwonenden mee.
Een hoge score betekent nog steeds niet automatisch groen licht. De politie wordt bij een mogelijke aanvraag opnieuw gevraagd of de capaciteitsproblemen nog steeds gelden.
Raad wilde juist vuurwerkshow onderzoeken
Opvallend is dat de Puttense raad begin dit jaar nog een motie aannam over een centrale professionele vuurwerkshow als alternatief voor consumentenvuurwerk. VVD en Wij Putten dienden die motie in. De raad vroeg het college om te onderzoeken hoe een centrale, professionele vuurwerkshow of een gelijkwaardig alternatief tijdens oudjaarsavond in Putten georganiseerd zou kunnen worden.
Daarbij moest worden gekeken naar locaties, veiligheidsmaatregelen, vergunningen, kosten en mogelijke sponsoring of samenwerking met het bedrijfsleven. Ook werd gevraagd om samenwerking te zoeken met onder meer Winkelcentrum Putten, VVV Putten, Oranjevereniging Putten en andere lokale partijen.
De motie werd aangenomen met 10 stemmen voor en 6 tegen. VVD, Wij Putten, ChristenUnie en CDA stemden voor. Gemeentebelangen, Gemeentebelangen Putten en SGP stemden tegen.
Inmiddels ligt er dus geen uitnodigend kader voor een vuurwerkshow, maar een streng toetsingskader van de burgemeester. De gemeente wijst erop dat het verlenen van ontheffingen een burgemeestersbevoegdheid is.
Noord-Veluwe zegt harder nee
In Elburg, Epe, Hattem, Heerde, Nunspeet en Oldebroek is al besloten om komende jaarwisseling geen ontheffingen te verlenen voor georganiseerde vuurwerkshows. Die gemeenten willen dat politie en handhaving hun capaciteit richten op illegaal vuurwerk en openbare orde.
Putten kiest formeel voor een eigen afweging via beleidsregels. Maar de uitkomst komt dicht in de buurt van een nee. De deur staat op papier nog open, maar door de eisen, de korte deadline en het gebrek aan politiecapaciteit lijkt een georganiseerde vuurwerkshow in Putten voor komende jaarwisseling nauwelijks haalbaar.
